摘要：从“不可能完成的任务”到“家门口的风景”，中远两湾城的苏河贯通工程不仅充分践行着全过程人民民主，更充分体现着“人民城市人民建，人民城市为人民”。苏河贯通的“最后一片拼图”苏州河中远两湾城段总长约1690米，是上海市“一江一河”战略中不可或缺。...
从“不可能完成的任务”到“家门口的风景”，中远两湾城的苏河贯通工程不仅充分践行着全过程人民民主，更充分体现着“人民城市人民建，人民城市为人民”。
苏河贯通的“最后一片拼图”
苏州河中远两湾城段总长约1690米，是上海市“一江一河”战略中不可或缺的重要组成部分。
2020年初，贯通工程初步启动，居民们并不支持。一方面，他们认为购房时苏河属于小区的私有岸线，甚至写在了产证里，一旦贯通对外开放，自己的利益可能蒙受损失。另一方面，他们担心贯通工程不能改善一些“老问题”，反而会带来“新问题”，比如外人更容易进入小区，产生安全隐患。
苏州河中远两湾城段
中远两湾城共有96栋楼，由四个居委会分管。其中第二居民区（以下简称二居）紧贴梦清湾，流经二居的苏河长约600米，对岸正是著名的梦清园，可谓是风景甚好的“河景房”。
尽管只有短短的600米，却一度给居委工作带来了不小的考验。“意见征询工作很早就启动了，但直到2020年10月，二居1700多户居民中，支持贯通工程的仅不到一成。”第二居民区党总支书记邵建萍坦言，不仅二居，另外三个居委的统计情况也不乐观。
为了践行全过程人民民主，中远两湾城搭建了四级工作专班，建立了从社区综合党委到居民区楼组的三级党建格局。分管领导牵头包干，300多名工作人员包楼到户，积极上门宣传方案，邀请居民参加座谈会，搭建磋商平台与联合接待点。居委还让居民充分参与到决策中来，耐心倾听他们的建议和意见，并就小区居民关心的权属问题、贯通后物业管理范围以及今后整个小区的安防措施的提升，聘请专家、设计师给予详细的沟通和解答。
最终，在2020年年底召开的业主大会上，同意票占建筑物总面积以及占业主人数比例均接近8成，贯通工程得以顺利动工。
调处矛盾以人为本
2021年7月，中远两湾城范围内的苏州河沿岸步道正式贯通。河岸改造大幅保留了原有场地功能，滨水增设步道，与广场通过花坛和围栏进行“软隔离”，增加门禁系统，沿河台阶改成花坛，种植亲水植物，提升景观品质。
苏河步道
苏河的贯通，让居民对苏州河的感情进一步升华。小区内还悄然发生了许多其他变化。
作为一个有着上万户居民的超大型小区，日常生活中邻里发生矛盾、居民与物业产生纠纷是在所难免的事。为了有效化解矛盾，居委会始终坚持走群众路线。
小区业主老陈（化名）与租客小罗（化名）一口气签了长达十年的合同。本以为自己日常只需按时收取租金，可去年合同到期时，老陈发现小罗竟改变了房屋的格局，成了“二房东”，赚取租金差价。倍感生气的老陈在合同到期前几天通知小罗，后续不再续签合同。然而，小罗并无退房意愿，双方一度僵持不下，老陈只好到居委会求助。
经居委会了解实际情况，律师厘清双方责任与义务，小罗未经房东同意私自更改房屋格局并分租出去，合同到期房东有权不续约。但距离合同到期只剩下几天时间，老陈通知较晚，可适当延长一个月，方便租客另找住处。最终，调解方案得到当事双方认可。
提炼创新“两湾八步法”
宜川路街道充分发挥中远片区联合党委的引领作用，打造苏河两湾党建驿站，探索建立苏河党建两湾模式。同时，将通过定期例会、恳谈会、联席会、沟通会等形式，认真听取群众需求，着力推动民生改善实事项目落地，使两湾城环境面貌整体改观。
苏州河中远两湾城段
在小区业委会换届、重新选聘物业公司等重大事项上，“践行人民民主”始终是中远两湾城社区治理的核心要义。2021年以来，在街道的带领和指导下，中远两湾城建立“一轴四网”党建格局，总结提炼了全过程人民民主“两湾八步法”，即强引领，广倾听，细调研，重协商，快回应，实推进，热评议，促转化，并将之深入运用到社区治理实践中。
来源：上海普陀
