摘要：葛洲坝街道人大代表小组视察调研民生实事项目。“您收好，体检合格后，我们帮您取证送上门。”“好的，想的太周到了，谢谢。”今年五一前夕，宜昌市西陵区政务服务中心“首善帮办团”走进CBD商圈，开展集中办理健康证服务。这场上门办证，来源于西陵区学院...
葛洲坝街道人大代表小组视察调研民生实事项目。
“您收好，体检合格后，我们帮您取证送上门。”
“好的，想的太周到了，谢谢。”
今年五一前夕，宜昌市西陵区政务服务中心“首善帮办团”走进CBD商圈，开展集中办理健康证服务。
这场上门办证，来源于西陵区学院街道的一次“代表回家”活动。该区人大代表、CBD商圈蜂巢管家陈恩恩在选区走访时了解到，许多商户对办理健康证的流程不甚了解。
“不要紧，我来想办法。”陈恩恩当即对商户承诺。随后，他与社区联系，很快促成这次现场办证。
在西陵区，类似这样“代表回家”联系选民，为选民排忧解难的事例，可谓比比皆是。
区级人大代表由各选区选民直接选举产生，从一定程度上说，“选区”就是人大代表的“家”，代表回选区就是“回家”。
从2017年首创并坚持发展至今，“代表回家”，已经成为西陵区发挥人大代表作用，实现人大工作“查民情、聚民智、惠民生”，践行全过程人民民主的一块金字招牌。
线上线下全覆盖 让代表能“回家”
“昌玉代表，我们小区加装电梯的工程队，周末早上6点就开始施工。小区里有即将中考高考的孩子，能不能请你帮忙协调下？”
5月6日，家住西陵区翁家堰的市民王小丽通过张贴在楼下的微信二维码联系上西陵区人大代表昌玉，向其反映问题。
“好的，我来联系沟通。”很快，昌玉回复道。
“我本来就工作在翁家堰社区，这是我的分内事。”经过现场探访后，昌玉发现居民所述属实。她很快联系了施工单位，次日，施工扰民问题便得到解决。
让选民随时都能找到代表，这是西陵区开展“代表回家”的前提和先决条件。该区出台《关于加强区人大代表活动小组建设的意见》，通过“线下+线上”“集中+分散”“接访+走访”“下沉+上达”等方式，不断拉近代表与选民之间的距离。
西陵区将代表划分回选区、推行“人大代表进网格”、建立“互联网+选民服务”，逐步实现代表联系选民“全时段”和“零距离”。实行“掌上联络站”，“手机扫一扫、就能找代表”。学院街道将代表二维码张贴到136个网格，居民通过手机扫码，链接网络平台 “人大代表与人民群众互动之窗”，实现选民网上“挂号”和“点单”。
不仅如此，西陵区还在各街道建“代表之家”、在社区建“人大代表联络站”、在小区建“活动点”，“进家—入站—到点”的三级架构，成为代表联系选民的主阵地。全区7个街道、123个社区实现了建家立站全覆盖，方便代表履职的功能不断完善。在此基础上，网格楼栋、小区业委会、“社区蜂巢”都成为延伸到小区的“活动点”。
有了阵地，还得有制度，方能持久。西陵区健全接待制度，一月一次“轮值接待”、一季度一次“回访接待”、半年一次“固定接待日”，听取民意常态化。各级人大代表组成的84个走访小组走进选民家中结对认亲，人大代表与困难群众建立稳定的帮扶关系。
西陵区政务服务中心“首善帮办团”走进CBD商圈，开展集中办理健康证服务。
活动常态化开展 让代表常“回家”
代表们能“回家”，但“回家”后做什么？这是“代表回家”活动取得实效的关键所在。西陵区将履职“活动化”，用老百姓最关心的问题、最真实的想法、最热切的期盼牵引代表“常回家看看”。
“根据票决结果，今年街道民生实事项目包括：锦绣嘉苑小区睦邻中心建设、东方小区文化环境改造等6个项目！”4月26日，葛洲坝街道举行人大代表小组会议，票决出今年即将实施的民生实事项目。项目总投资230万元，涉及“筑堡工程”、小区场景打造和新时代文明实践站建设等方面。
这样的人大代表小组活动和民生实事项目票决，是西陵区开展“代表回家”的重要抓手。结合当下社会关注，西陵区人大常委会每年选定一个活动主题，提升“代表回家”热度。围绕“打赢新冠肺炎疫情防控阻击战”，2020年开展了“防疫有我、代表同行”活动；围绕“推动疫后重振”，2021年开展了“优化营商环境代表在行动”活动。
“经历疫情，企业受到很大冲击。在贷款融资方面，需要更大的政策支持。”
“目前，我们农商行推出了一系列贷款优惠政策，可以马上与您对接。”
2020年6月，西陵区学院街道人大代表小组助力企业复工复产暨“选民接待日”活动在解放路步行街区党群服务中心。市区两级人大代表和企业代表面对面交流，倾听企业声音，助力复工复产。
活动中，来自餐饮、船务、人力资源等多个行业的企业代表分别就政策扶持、摊位外摆、停车等方面提出了相关建议。人大代表们逐一回应，表示将协调相关部门，尽力为企业排忧解难。
记者了解到，围绕有序政治参与，西陵区人大常委会常态化组织广大代表参与人大常委会工作、基层立法调研、小区业委会议事商事等，不断扩展“代表回家”的广度。
社情民意件件有回音 让代表想“回家”
对代表在“代表回家”活动中收集的社情民意和提出的议案建议，西陵区人大常委会认真对待并采取有效的措施进行督办，确保建议件件有回音，让建议真正惠及民生，增强选民对代表的信赖，又让代表体会到“回家”的乐趣。
“楼顶属于公共空间，被个人占用损害了大家的利益，而且堵塞了消防通道，有安全隐患。我举双手赞成。”今年3月，在西坝一处清违现场，看着正在清除的楼顶违建，居民黄女士十分兴奋。
今年3月，宜昌启动有史以来规模最大清违行动。计划用一年时间，打一场党建引领下的违法建设“清零”攻坚战，全面清除历史积存违建，打造无违建城市。
这场深得民心的清违行动开展，其背后有着人大代表的巨大功劳。
2017年以来，西陵区八届人大代表雷雄文和区九届人大代表柴政，曾先后提出《关于切实加强违建处理的建议》和《关于加快清除西陵区积存违法建设的建议》，最终促成宜昌史上最严“禁违令”出台，市容市貌得到明显改善。
要让代表们收集到的社情民意件件有回应，选民们才能真正信赖人大代表。
西陵区人大常委会制定《西陵区人大代表联系选民收集社情民意处理流程》，规范了接待、交办、督办、反馈等“一条龙”流程，推动社情民意落实落地。
“我们这里缺乏公交站点，老人孩子们乘车很不方便。”收集到市民建言之后，西陵区代表团的市人大代表丰帆经过调研之后，在市人代会提交，获得市级层面办理。
很快，葛洲坝中心医院门口新开设18路和16路站点，方便了葛洲坝片区数万人特别是老年人的公交出行就医，获得居民高度肯定。
“代表回家”活动开展以来，各级人大代表参加系列活动982人次，接待选民1956人次，累计入户走访1430余户，收集各类社情民意2566余条，转化成建议办理500余条，选民的相关诉求均得到了答复回复。人大代表协调筹集大病医疗、临时救助、金秋助学等帮扶资金100余万元，为困难群体解难事、办实事300余件。195名代表回选区（单位）向选民报告履职情况，接受选民评价和监督。广大代表在活动中出力、出活、出彩，使履职过程成为发展全过程人民民主的生动实践。
（湖北日报记者高伊洛）
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